市场监管总局：集中开展电商平台专项治理 净化网络市场交易环境

　　1月9日消息，近日市场监管总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》(简称《方案》)，在农村市场、食品安全、网络电商、产品认证等领域开展专项治理。

　　方案明确了工作目标：通过稳步有序开展专项治理，查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络，有效遏制假冒伪劣高发多发势头。到2021年，市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升，工作机制更加完善，营商环境进一步优化，老百姓买得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。

　　方案提到，要集中开展电商平台专项治理，净化网络市场交易环境。强化对网络交易平台的监管，着力提升网络交易监管能力，严厉查处网络违法经营行为，强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。

　　(一)严厉查处网络违法经营行为。以关系网络市场秩序和消费者切身利益的突出问题为重点，强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。以网络销售的食品、药品、电子产品、半导体、汽车配件、儿童用品、老年用品等社会反映集中、关系生命健康、影响公共安全的消费品为重点，组织开展集中整治，严厉打击电商领域侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品违法行为，切实维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境。

　　(二)强化对网络交易平台的监管。综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段，强化网络交易平台的市场秩序责任人意识，督促电子商务经营者、特别是平台经营者履行法定责任和义务，自觉规范经营行为，促进公平竞争。督促电子商务经营者完善首问制度，按照“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”原则，及时处理消费者投诉。鼓励和引导网络交易平台等经营者建立和完善赔偿先付制度，提高纠纷处理效率。

　　(三)着力提升网络交易监管能力。全面贯彻实施《电子商务法》，认真抓好《电子商务法》培训宣传和相关配套规章制度制修订工作。加快推进新一代全国市场监管系统网监平台建设，优化网络监管平台功能，提升运用技术手段发现违法线索的能力，提高监测监管的针对性和精准性。围绕优化电子数据取证技术和取证方式，深入开展基础执法实践调研，加快研究制定电子数据取证指导意见，解决网络违法案件查处过程中取证难题。

　　(四)大力推动网络监管综合治理。充分发挥网络市场监管联席会议机制作用，大力推动跨部门联合检查、联合约谈、联合告诫。加强《电子商务法》与《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《商标法》《广告法》等相关法律在执行中的衔接，综合运用法律手段，增强市场监管合力。引导行业组织和社会公众共同参与网络市场治理，充分发挥行业自律和社会共治作用，逐步构建优势互补、分工协作、沟通顺畅、综合协调的网络市场监管格局。

　　方案还指出，集中开展农村市场专项治理，助力乡村振兴战略实施。一是加大农村市场监管力度;二是集中开展农资及农产品专项执法;三是大力加强“山寨食品”治理。四是严厉查处虚假违法广告。强化广告导向监管，加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等领域广告监管力度。

　　方案还要求，集中开展食品安全专项治理，保障百姓舌尖上的安全。开展特殊食品监管专项行动。聚焦“一老一小”，加大对保健食品和婴幼儿配方食品的抽检力度。加强校园食品安全专项治理，加大对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位的检查力度，强化食品安全隐患排查和问题整改，严厉查处食品安全违法违规行为。推进餐饮质量安全提升行动，加强网络餐饮服务食品安全监管，开展网络餐饮服务食品安全专项检查。强化食品安全预警和标准工作，加大对食品掺假掺杂、非法添加等检验方法的研制力度。

　　此外，方案还提到，坚持打建结合，建立健全治理假冒伪劣制度机制。完善投诉举报受理处置机制，建立跨区域执法办案协作机制，加快构建新型市场监管机制。