美支付巨头PayPal进军中国 牌照难获或再度铩羽而归

　　1月5日消息，来自大洋彼岸的国际支付巨头PayPal，正因为中国的一纸支付牌照，而忙得焦头烂额。

　　近日，PayPal再度向支付牌照发起了冲击。据《电商报》了解，PayPal旗下的全资子公司美银宝已完成了支付技术设施的检测认证工作，并拿到了中金国盛的认证证书。证书有效期为2018年12月24日到2021年12月23日。

　　而早在一年之前，美银宝公司持有的认证证书便已失效，原因是在证书的有效期内，美银宝并未成功拿下支付牌照，其支付技术设施需要重新进行检测。

　　随着中国金融业开放政策的落地实施，原先一些略显保守的金融领域正逐渐向外资机构敞开大门。据《电商报》了解，去年3月份，央行便发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(以下简称“央行7号文件”)，明确了外商投资机构的准入和监管政策，表示将扩大金融对外开放程度，吸引外资进入。

　　外资金融机构来华掘金的潮流之下，一些外资支付机构也不甘落后，在央行7号文件下发后，由英国支付机构World First全资持股的越蕃商务率先试水支付牌照的申请。在外界看来，越蕃商务一度距离拿下首张外资支付牌照仅有一步之遥，彼时其申请信息一度在央行上海分行的官网上进行了公示并显示正在受理，但后来还是无疾而终。

　　中国要加大金融业的对外开放程度，并不是一句空谈。就在去年11月中旬，央行已向美国运通公司批准并颁发了首张外资银行卡清算牌照。只是问题的关键在于，向外资开放的金融业务是否会涵盖支付领域，还存在不小的疑问。

　　国内对于第三方支付行业的监管，一贯便秉承着高压态势。早在2015年，央行就关闭了支付牌照审批的大门，当时央行发布公告称，将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构。

　　据公开资料显示，从2016年至今，央行尚未审批通过一张新的支付牌照，反而注销了多达30张支付牌照。

　　从当前的情况来看，央行依旧在积极推进第三方支付行业违规行为的整治工作。据网贷天眼发布的统计数据显示，2018年全年，央行对支付机构开出罚单近140张，累计罚金总额接近2.1亿元，其中有6家支付机构领到了央行开出的“千万级罚单”。

　　中国的支付市场犹如一块不断被做大的蛋糕，正散发出诱人的香气。2018年12月27日，第三方研究机构易观发布了《中国第三方支付移动支付市场季度监测报告2018年第3季度》，数据显示，中国第三方支付移动支付市场交易规模已达到438357.3亿元人民币，相比2018年第二季度增长了11.52%。

　　中国市场蕴藏的巨大发展潜力吸引了境外支付机构的目光，但无论是有美资背景的美银宝，还是有英资背景的越蕃商务，均因无法获得支付牌照而无法在中国境内市场开展业务，目前都只是把业务方向锁定在为中国跨境电商提供支付平台上面。

　　虽然PayPal中国区商户业务部总经理陆六六在去年8月时曾对媒体表示，“对于申请支付牌照，我们有很大的决心。”不过，在国内支付行业监管持续高压的情况下，PayPal获得支付牌照的前景，明显不太乐观。