切实维护支付市场秩序 天价罚单再现

　　8月1日消息，据央行官网《依法严惩违法违规行为 切实维护支付市场秩序》一文公示，中国人民银行于2017年10月至2018年1月，分别对卡友支付服务有限公司和付临门支付有限公司开展了支付结算业务执法检查。

　　卡友支付因多项违规且消极配合人民银行检查，遭责令退出25省收单业务并罚没2582万元;付临门退出四川首单业务并处罚金892万元。

　　最近两年，央行不时会下发针对支付机构的行政处罚单，多数是几万不等的小金额，也由遭责令退出部分省份的，像这般过千万的罚单并不多见。目前央行开出超过千万级别的罚单除此次卡友之外，还有通联支付、银联商务、智付支付和易宝支付四家支付机构。

　　央行表示，经查实，卡友支付存在违反收单交易信息管理规定、违反备付金管理规定、违反收单外包业务管理规定、违反留存银行卡敏感信息、违反变更事项管理规定、违反收单结算账户设置管理规定、未落实商户现场检查制度等违规问题。另外卡友公司还存在严重违反商户实名制管理规定、未按规定完整保存交易记录等违规行为，且消极配合人民银行监督检查。

　　除了高额的罚金外，对卡友支付和付临门最大的压力来自业务的收缩，卡友和付临门两家非银行支付机构将在一年内有序推出严重违规区域的银行卡首单业务。系列罚单对进化支付结算生态、督促银行机构形成自我守规一事有重要的推动作用。这一处罚态度也表明了央行整肃支付市场秩序、切实防范化解支付风险的决心。

　　此前卡友拥有全国银行卡收单业务，此次处罚之后，卡友仅剩北京、天津、四川、山东、青海、云南、深圳7省市可以开展银行卡收单业务。

　　从去年开始，第三方支付开启强监管模式，监管罚单不断、牌照管理收紧。在牌照层面，7月5日央行官网公布有21家支付机构顺利通过、4家不予续展。央行强调，下一步将继续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为。

　　监管层正在用天价罚单昭示着重处罚、严监管的力度，这场监管风暴还将继续下去。