断直联不是结束！支付强监管未来仍持续

　　2018年4月27日消息，支付行业整顿，央行的“组合拳”还没打完!4月26日，中国人民银行支付司副司长樊爽文，公开严肃批评支付机构，认为此前实施不久的条码支付新规，从执行效果上看，并不非常到位。

　　樊爽文称，支付机构不要想方设法去漠视规则，特别是市场上一些大的机构，不能以为自己“大而不能倒、大而不能管”，“对自己有利的(规则)就遵守，对需要调整的就不能执行。”

　　而就在樊爽文发言前一天，央行支付结算司正式下发《2018年重点抽查工作指导意见》，明确支付机构抽查工作内容为无证支付和备付金管理，时间延续至年底。

　　据悉，检查准备与实施阶段为3-9月，准备工作包括检查方案制定、检查集中培训等。10月则为抽查总结阶段，重点抽查特约商户、银行结算账户、支付账户、备付金账户、受理终端、网络支付接口、外包服务商等数量及比例。

　　剩下的11月和12月，则是针对抽查结果，对支付机构违法行为进行处置的阶段。其中，涉及行政处罚的，将规定做好取证工作，依法处罚支付机构前需提前10个工作日书面报告总行支付结算司，做好行政处罚事项公示工作。

　　去年以来，央行和相关机构频繁下发文件，涉及涵盖备付金、跨行清算、业务许可、条码支付等方面，整顿支付行业。其中，针对线下扫码支付，去年12月27日，央行一口气在官网挂出《条码支付业务规范(试行)》在内的三份文件，明确今年4月1日支付机构迁移条码支付业务，并分不同等级，进行扫码限额处理。

　　而针对线上的支付业务，央行于去年8月份发布《关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》，明确支付机构在今年6月底之前，向网联迁移涉及银行账户的网络支付服务。

　　这两项文件，均被市场称作“断直联”，顾名思义，切断支付机构与银行的直接通道，转而由银联、网联等机构作为中介机构进行业务。此前，“断直联”的两个时间节点，一直是监管和行业的重点，也被视为支付行业整顿的一个阶段。

　　然而从目前来看，马上就要到6月底“断直联”大限，一方面央行官员措辞严厉，并直言条码支付新规执行效果不佳，另一方面，央行开展全年的大检查，不乏带有警告的意味，至少警示督促意图十分明显。