网约车数量管控推进下 无证经营“香火”延续存疑

　　4月20日消息，日前网上流传了一张关于南京市将对网约车进行数量管控的文件图片，文件显示，南京市将暂停新增出租汽车运力，并暂停办理出租汽车经营许可证。消息传出后，不少网约车服务商及司机纷纷赶进合规进度，欲踏上网约车数量管控前的末班车。如数量管控政策属实，未来网约车平台是否能继续无证经营存疑。

　　在进行网约车数量管控之前，平台无证经营屡见不鲜，其中以网约车头部企业滴滴最常被提及。4月17日下午，浙江省道路运输管理局联合省内11个地市部门约谈了滴滴，据运管局透露，在浙江省网约车新政全部落地一年半后，滴滴依旧未办理湖州、嘉兴、衢州、丽水和台州的网约车经营许可证，且在约谈会上，滴滴未明确给出办证时间表，对此，运管局责令滴滴于9月底前尽快办理经营许可证。

　　就浙江省运管局发布的文章来看，运管局并未提及滴滴违法经营的处罚，仅是责令滴滴办理经营许可证，且滴滴在这5地市是迟迟未办理许可证，而非未通过办理。反观上海网约车市场，3月28日，美团点评高级总监李洋爆出了滴滴未取得上海网约车经营许可证的事实，滴滴在2015年曾获得过上海市发放的网络预约租车牌照，但自网约车新政发布后，滴滴并未在最新获取网约车经营许可证的行列之中。据相关报道，滴滴目前正在申请上海网约车牌照，但尚未通过。

　　在网约车市场，一直流传着获取天津市网约车牌照可在全国通用的说法，滴滴于2017年3月3日宣布获得了天津市颁发的《网络预约出租车汽车经营许可证》，携程于今年4月3日也宣布获得了天津市颁发的《网络预约出租汽车线上服务能力认定》，但是否通用未知，随着各地网约车新政的落地，获取当地牌照才是最佳合规认定。

　　此前网约车无证经营被查，一般处理方式为约谈责令整改或进行罚款，但成效难言，现今关于网约车“禁投令”管制力度未知，就共享单车“禁投令”执行成效来看，一定程度上约束了各大平台新增单车投放的数量，通常只会进行损坏单车置换，但依旧难止个别企业违规进驻投放，扰乱市场的健康发展。